党的十八大以来,党中央始终坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓作风建设,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,严厉惩处腐败,党风廉政建设工作提升到新高度,从严治党成为新常态。作为公安机关联系群众最直接、最广泛、最密切的重要窗口,基层派出所民警面对各种执法风险和利益诱惑。加强和推进基层党风廉政建设工作,对于打造作风过硬的纪律队伍,维护公安机关良好的执法形象,具有重要的现实意义。笔者结合实际,就如何推动基层党风廉政建设工作,谈几点粗浅认识。

一、基层公安机关党风廉政建设工作中存在的主要问题二号首长

(一)思想认识不到位存在偏差。部分民警对党风廉政建设工作认识上出现偏差,认为此项工作与己无关,离自己的现实环境太遥远,只要保证自己不出问题,故而在思想上有排斥、工作上有抵触,被动地接受监督。此外,少数基层领导一味的追求容易抓、见效快、显业绩的业务工作,认为党风廉政建设工作只是走走过场、完成规定动作,确保民警不越雷池、不闯“红灯”,队伍不出事就行了。

(二)工作方法简单责任落实难。个别基层单位在抓党风廉政建设上,工作方法只是停留在会上读文件、念通报,会下抄体会、应付检查,不注重发现研究新情况、新问题,沿用一成不变的教育套路,无法触及民警思想灵魂深处。少数单位认为党风廉政建设是纪检监察部门的事,对党风廉政建设责任制不了解,不主动学习研究,甚至出于对部门单位利益的考虑,对违纪违规行为采取大事化小、小事化了的态度。

(三)监督制约缺乏力度执行难。虽然各单位也制定了一系列制度,但往往从“治标”的角度考虑的多,针对性不强,缺乏执行落实,缺少问责硬性手段,没有一定的约束力和威慑力,出了问题抓一抓,不出问题放一放,导致问题多发、重复发。而对单位内部发生的轻微违纪问题,顾及荣誉、碍于情面,点一下、说一说了事,未进行严肃教育批评和责任追究。此外,廉政谈话、戒勉谈话等提醒告诫制度不能有效落实,管理失之于宽,失之于软。

二、加强和推进基层党风廉政建设工作建议侯卫东官场笔记

(一)强化责任担当,推动党风廉政建设责任制落实。队伍带不好,班子问题;业绩上不来,责任落实问题。党风廉政建设主体责任和监督责任,是党员领导干部职责所在、使命所系。基层各单位支部书记作为本单位党风廉政建设第一责任人,要严以律己、做好表率,主动担当起从严治党、从严治警的职责使命。要严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,杜绝“一言堂”、“一支笔”。要组织研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标,建立标准明晰的党风廉政建设任务分解制度,明确班子成员任务分工及工作问效机制,强化压力传导,有效调动班子成员履行管理责任的主动性,形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。

(二)抓好廉政教育,构筑预防腐败的思想道德防线。要切实解决理论学习流于形式、缺乏系统性及针对性不强的问题,要结合主题教育活动,深入开展政治思想教育、宗旨观念教育、职业道德教育、纪律作风教育,发挥队伍政治教育主阵地的作用,从思想上打牢民警拒腐防变的思想基础。同时要注重强化学习效果,建立过程跟踪机制,保证应学尽学。要优化学习方法,改变原有走走过场、完成规定动作的“动员-学习-查摆-整改-总结”老套路,经常性组织开展谈体会、谈认识活动,在正反对比中触及灵魂、激浊扬清,让正面形象成为引路之灯,让反面典型成为处事之戒,切实增强民警对法律警纪的敬畏之心,提升全警预防和抵御风险的能力。

(三)做实监督问效,搭建筑牢拒腐防变的坚强防线。管理重在细节、监督重在日常,经常性的督导检查是预防违纪的有效手段,不能搞“一阵风”,要坚持抓常、抓细、抓长。要进一步完善纪律监督机制,明确本单位监督主体责任人,建立“日督察”、“周通报”的监督工作机制,持续开展对遵守群众纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律情况的监督查纠,实时纠正“稀、拉、松”、“冷、硬、横”等作风问题。要建立落实涵盖执法活动全流程的内外管理监督机制,充分运用好接处警日清,案件办理周研讨、网上流程监控等措施,压缩民警执法裁量空间,规范民警的执法活动。要推进落实警务公开,密集开展服务对象回访、辖区单位走访等服务满意度社会评测工作,有效防控为警不为、消极敷衍、庸懒怠散、吃拿卡要、不公不廉等群众反映强烈的政风警风问题。要延伸8小时外廉政监督,通过家庭走访、警嫂联谊,送廉政理念进家庭,引导、鼓励家属常吹廉政“枕边风”,当好廉内助。要严格执行谈话诫勉制度,对重点岗位民警经常提醒谈话,让咬耳、扯袖形成常态、落实在日常,确保民警不越“雷区”、不踩“红线”。

(四)注重研判分析,提升廉政腐败风险防控的能力。要建立落实党风廉政建设分析制度,坚持定期分析、研判本单位党风廉政建设状况和队伍纪律作风状况,针对暴露出的问题,全面深入地分析可能出现的廉政风险,查找出风险点,建立风险清单,研究制定针对性防控整治措施,明确责任人,实行销号管理。针对单项问题反复发生状况,要认真分析研究缘由,对症下药,必要时开展专项治理活动,提高问题整治效果,有效化解和防控廉政风险。

(五)坚持文化促廉,培养民警健康向上的生活方式。要高度重视警营廉政文化建设,积极开拓思路创新项目,定期开展警营开放日、警民联谊活动,增强民警主人翁意识和职业荣誉感。大力开展以书画、诗歌等多种形式廉政文化创建活动,在醒目位置张贴廉政警句,通过微信、短信发布廉政提示信息,开展向亲属征集廉政谏言活动,创造浓厚廉政文化氛围。要积极组织健康有益的文娱活动,占领民警业余思想文化阵地,满足民警精神文化需求,培养健康向上的兴趣爱好,远离牌桌、酒桌,走进运动场、健身房,挤占可能发生违法违纪行为的时间与空间,培养民警团结互助、爱岗敬业、遵纪守法、诚信可靠的品德。

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