领导批示件,顾名思义即领导对有关文字材料或文件的批示,是领导决策的延伸和补充,是领导针对某一具体问题提出的具体处理意见,指导具体工作的开展。由领导批示的问题大多是党的路线、方针、政策和国家法律、法规在具体工作中的贯彻落实问题,是反映涉及经济发展、社会稳定、重点工程等方面重要事项的问题,因此,做好领导批示件的承办工作,有利于促进党的决策的贯彻落实,有利于推动各项政务工作的开展,有利于进一步密切党群、干群关系,有利于维护社会的稳定和促进社会的和谐发展。

作为秘书,在领导批示件的承办过程中责任重大,其作用贯穿于办理过程的始终。笔者结合自身的工作,对秘书在领导批示件承办中的作用谈一些粗浅的认识。

一、“上情下达”的作用。

首先,要准确把握“上情”的含义,就是要充分地领会领导批示的内容和精神,精准把握领导意图,真正做到想领导之所思、急领导之所盼、解领导之所忧。同时,还要把批示的具体事项调查了解清楚,在尊重客观事实的基础上,才有分类依据和着力点,才能确定具体的分管领导、承办人,并明确工作职责,真正做到“批给谁、谁承办、谁负责”。

其次,要做到详实登记,即作好台账管理。详细如实的登记能使办理工作更加有条不紊,也方便以后对批示件的查找和催办。登记事项主要包括:编号、来文单位、文件名称、批示内容、批示时间、承办单位、签收人、签收日期、督办情况、督办日期、办理结果等。

再次,要及时“下达”,即交办批示件。批示件是领导对一个阶段工作的指导性要求、意见等,时效性很强,要及时进行甄别、对接。如不及时进行办理,将会影响政务工作的正常开展。在具体工作中,既要保证重要紧急批示件的即刻交办,又要在尽可能短的时间内将一般的批示件交办到位。领导批示限时办理的事项,对当前重点工作的安排,对部门重要请求事项的批复等,都属急办的范围,要首先进行交办。

二、“下情上传”的作用。

首先,对“下情”即领导批示件的回复或落实,要定期催办督办。做好催办督办工作,是更好地维护领导权威、保证领导批示得到切实贯彻落实的有效途径。否则,有的部门就会因重视不够、办理有难度或者工作疏忽,不去落实、不及时落实或落实不到位。批示件交办后,要及时或定期催办并做好记录,对紧急和重要的批示件,要随时检查办理进度,催促加快办理。真正做到“批则必办、办则必果、果则必复”,从批办到办结,环环相扣,狠抓落实。

其次,在“上传”即对领导批示件进行回复时,要从严把关。把关审核,不仅体现在回复的形式、格式和语言上,更应该关注回复的内容。回复绝不能回避问题、混淆矛盾,要认真负责地弄清事实真相,明辨是非,做到不讲大话、空话、套话,不“戴帽穿靴”,不拖泥带水,尽可能把主要情况和事实说清楚,重点分析问题出现的原因,解决问题所采取的办法和措施,让领导一目了然。

三、参谋助手的作用

在实际工作中,对于批示件的承办不能满足于登了、办了、报了,而应坚持对每一项批示件办理成果进行分析整理,从中剖析根源,总结规律,研究对策,举一反三,提出有参考价值的意见和建议,推动类似问题的解决,达到“办理一个、解决一批”的效果。最后,将批示的办理结果或落实情况汇总后呈报领导阅知,可以为领导部署下一步工作提供参考,也便于领导进一步完善决策,推动工作的开展。

归根结底,秘书要充分发挥“上情下达、下情上传”的桥梁作用和参谋助手的作用,并将其渗透到领导批示件承办各项工作的全过程,才能真正贯穿主线、抓住根本,切实履行好职责。侯卫东官场笔记

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